首先，他将一张差不多和他当初在梨园论坛上画出的列国堪舆图一般大小的设计图呈送给赵官家后，便也请赵官家下旨，要求涉及到的三百五十余户朝臣家眷自行拆除私搭乱建的建筑。
而后，再来请开封府出面协调，针对需要搬动迁的这些民户给出了两套方案：第一套方案是自主安置，工程建筑期间由官府提供公租房以及租房补贴；第二套方案是由黄州建设在外城的南厢建安置房，建筑期间可迁居至安置房，然后回迁。
提到官府的公租房，这可不是笑话。
早在宋太祖开国时期，朝廷便已经设立了被称之为“店宅务”的管辖机构来专门管理政府公屋，具有廉租房的功能。而宋朝的京师与各州县，均设有店宅务，负责对政府公屋的出租与管理。其中汴京左右厢店宅务名下的房屋，计有二万多间，可见规模很大。
且京师店宅务的公屋，每月每间的租金约四五百文钱，而汴京一名中下层市民，不管是当佣工，还是摆路边摊做点小生意，日收入约有二三百文钱左右，就按日均百文计，月收入也约在四、五贯钱上下，而四、五百文钱的房租额，在其收入中所占比例不到一成，也是够实惠的！
而当时汴京房屋租赁市场上，高档住宅的月租金在十几二十贯，一般的住宅租价每月少说也要几贯钱。此外，京师的左右厢店宅务，各设“勾当店宅务”一员，相当于总经理；“勾押官”各三四员，相当于副总经理；“掠房钱亲事官”各四五十名，相当于业务经理，负责招租、收租；另有“修造指挥”